一、完善法人治理结构

建立和完善商会的法人治理结构是坚持“三性”有机统一的必然要求，也是坚持“两个健康”的必然要求。商会要建立健全由会员代表大会、理事会（常务理事会）、监事会（独立监事）、秘书处组成的法人治理结构，完善以章程为核心的内部管理制度。要依法登记、依法办会、依法监管，做到权责明确、运转协调、有效制衡，实行民主选举、民主决策和民主管理，依照章程开展活动。

监事会既要充分激发活力，又要不断加强监督；既要调动企业家办会的能动性，又要增强监督的针对性和有效性；既要敢于监督，也要善于监督；既要发挥监督作用，也要发挥合法合规的引导作用。有了监事会，商会才真正形成内部治理的闭环。

二、理清关系不失位

设置监事会的目的是参与商会治理，协助商会解决问题、改进工作，提升商会的凝聚力、影响力和执行力。

1.监事会要发挥好作用，就要处理好与商会其他治理主体的关系。

2.要理清监事会与会员代表大会的关系。会员代表大会是商会的最高权力机构，监事会是商会的监督机构，对会长、副会长、秘书长、理事（常务理事）进行监督，其职权来源于会员代表大会。

3.要理清监事会与会长会和理事会的关系。监事会依照章程履行监督职责，包括对会长会和理事会执行会员代表大会决议情况进行监督等，会长会和理事会要支持监事会开展工作，同时督导秘书处予以积极配合。

4.要理清监事会与秘书处的关系。会长会授权秘书处落实各项计划、开展各项工作，以完成商会工作任务、实现商会工作目标；监事会接受会员的委托，对会长会和秘书处进行监督。

5.要理清监事会与商会党组织的关系。监事会要密切与商会党组织的工作沟通，明确责任重点，探索运行机制，在成员任职上可有一定的双向进入、交叉任职，符合条件的党组织成员可以通过法定程序进入监事会，便于确保正确方向，形成工作合力。

三、明确职能不失责

商会监事会对商会运行进行全面监督，突出重点进行检查，防范商会可能出现的法律风险和问题。

监事列席理事会（常务理事会）、会长办公会议，核实参会会员、理事（常务理事）的资格和有效性；签名确认会员代表大会、理事会（常务理事会）会议议题程序和表决的合法有效性；监督会员代表大会、理事会（常务理事会）的选举、罢免事项；监督理事会（常务理事会）履行会员代表大会的决议情况；有权向理事会（常务理事会）、会长办公会议提出质询和建议。

监事会有权检查和审阅商会财务和会计资料，向工商联、民政部门以及税收、会计主管部门反映情况。

监事会行使监督职责，监督理事会（常务理事会）、会长会和秘书处是否遵守法律法规和商会章程。当会长、副会长、理事（常务理事）和秘书长等管理人员的行为违法违规违章或损害商会利益时，有权要求其予以纠正，必要时向会员代表大会或向工商联和民政部门报告。

四、完善形式不失声

1. 要依法依章程有序开展监督，要坚持问题导向，聚焦关键问题，深入调查研究，求真务实提出意见建议，实事求是反映情况。

2.要定期召开监事会议。认真学习党和国家方针政策和重大决策部署，了解行业、企业、商会情况，把握形势要求，既围绕中心服务大局，又结合实际针对问题研究工作。

3.要及时反映商会的情况。对商会决策程序不合规及决策内容存在违规风险的事项，要及时提醒、要求纠正。还要通过监督专业委员会或其他分支机构的工作，延伸监督链条，加强对商会末梢的有效监督。

4.要强化风险预警。监事会要发挥熟悉情况的优势，树立底线思维，把防范问题的发生置于首位，树立应当发现的问题没有发现是失职、发现了问题不报告是渎职的工作理念，及时提醒可能违法违规违章的事项，发挥必要的预防预警作用。

5.要突出监督重点。重点围绕章程执行情况、重要决议贯彻落实情况、会长会和秘书处遵章守纪作风建设情况、工商联委托事项完成情况等进行监督检查。

6.要落实监督责任。监事会的工作方向与商会的宗旨目标是一致的，目的在于促进商会健康良性发展。会长会负有领导和管理责任，监事会负有检查和监督责任，共同对会员负责。监事会的决议和会议纪要，要向全体会员公告。监事会要向理事会报告年度工作，向上级主管单位述职。

五、选好监事不失能

1.监事会由商会会员代表大会选举产生。监事长可由会员代表大会在监事选举中得票最高的监事直接担任，也可由监事会投票选举产生。也可根据工作需要，向工商联提出申请，设立外派监事。

2.监事会成员中应当有会员代表。会长、副会长、秘书长、理事（常务理事）不得兼任监事。监事不得兼任商会各专业委员会或其他分支机构的主要负责人。

3.要加强监事会自身建设，切实将坚持原则、工作务实、清正廉洁、办事公道的人员选进监事会。工商联要加强对监事人员的培训，提升他们的业务素质和工作能力。

4.监事会成员应自觉遵守有关法律法规和商会章程，接受会员代表大会的领导，做到不越位不缺位。

六、保障履职不失据

1.要切实保障监事会依章履职，有序参与商会治理。

2.要在制度上予以保障。要在商会章程中对监事会的职责、构成、产生程序等加以明确，做好制度衔接，构建起完整的责任链条。

应制定监事议事规则，完善工作流程，帮助商会增强风险识别能力，协助商会防范法律风险，支持商会构建法律风险管理体系。

3.    要在定位上正确对待。商会及其负责人要自觉接受监督，积极主动配合支持监事会的工作，支持落实监事会的监督责任，为监事会履职提供保障。

4.    要尊重和保障监事会对商会工作的知情权、参与权、表达权和监督权，维护监事会提出意见、批评、建议的权利。

5.    要安排监事会列席商会会议，做好情况通报，提前将有关材料送达监事会，并为监事会查阅资料、了解情况提供便利。

6.    监事会在履职过程中，商会在人员配备、经费落实、工作协调上要予以保障。

7.要在成果上重视运用。监事会提交的专项报告、专题报告和年度报告是监事会工作成果的集中体现，要让监事会反映的问题得到解决、得以落实，形成工作的闭环。